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掌握涉及出版的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

吳永亮

2019年06月12日14:20 

　“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！泵襟w工作者應(yīng)該掌握有關(guān)出版方面的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，至少要大致了解。我大概梳理了一下，常用的有以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

法 律

　　　　《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》是為推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及其健康發(fā)展，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，根據(jù)憲法制定的法規(guī)。2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過(guò)，2001年1月1日起施行。此法確立了普通話和規(guī)范漢字的“國(guó)家通用語(yǔ)言文字”的法定地位。

　　　國(guó)務(wù)院頒布的《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《地圖編制出版管理?xiàng)l例》《廣告管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《宗教事務(wù)條例》等也是應(yīng)該了解的。

標(biāo) 準(zhǔn)

　　1.《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》?！稑?biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（GB/T 15834—2011），2011年12月30日發(fā)布，2012年6月1日實(shí)施。該用法代替《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（GB/T 15834—1995）。另外，《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（GB/T 15834—2011）起草者圍繞標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)出版了《〈標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法〉解讀》。如今標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法方面的書(shū)籍較多，當(dāng)以《〈標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法〉解讀》為準(zhǔn)。

　　2.《出版物上數(shù)字用法》?！冻霭嫖锷蠑?shù)字用法》（GB/T 15835—2011），2011年7月29日發(fā)布，2011年11月1日實(shí)施。該用法代替《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》（GB/T 15835－1995）。《出版物上數(shù)字用法》標(biāo)準(zhǔn)起草者，圍繞標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)出版了《〈出版物上數(shù)字用法〉解讀》，很有價(jià)值。

　　3.《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》?！稘h語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》（GB/T 16159—2012），代替《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》（GB/T 16159—1996）。新規(guī)則于2012年6月29日發(fā)布，2012年10月1日實(shí)施。

　　4.《普通話異讀詞審音表（2016）》。國(guó)家語(yǔ)委于2011年10月啟動(dòng)了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)第三次普通話審音工作，主要內(nèi)容是研制普通話審音原則，根據(jù)當(dāng)前語(yǔ)言生活發(fā)展需要修訂1985年發(fā)布的《普通話異讀詞審音表》，建立健全普通話語(yǔ)音規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。為確保修訂稿的科學(xué)性和可行性，從2016年6月6日至2016年6月25日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。由于爭(zhēng)議、分歧比較大，該審音表仍未公布實(shí)施。

規(guī) 范

　　1.《通用規(guī)范漢字表》?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》是《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的配套規(guī)范，是現(xiàn)代記錄漢語(yǔ)的通用規(guī)范字集，體現(xiàn)著現(xiàn)代通用漢字在字量、字級(jí)和字形等方面的規(guī)范。2013年6月5日《通用規(guī)范漢字表》公布后，社會(huì)一般應(yīng)用領(lǐng)域的漢字使用應(yīng)以《通用規(guī)范漢字表》為準(zhǔn)，原有相關(guān)字表停止使用。該表共收錄漢字8105個(gè)。除《通用規(guī)范字表》外，編輯案前還應(yīng)該擺上《通用規(guī)范漢字字典》《〈通用規(guī)范漢字表〉解讀》《〈通用規(guī)范漢字表〉七十問(wèn)》等。

　　2.《第一批異形詞整理表》。異形詞：書(shū)面語(yǔ)言中意義相同、用法相同而書(shū)寫(xiě)形式不同的詞語(yǔ)。一組異形詞中，必有一個(gè)或多個(gè)相同的字（如“座位”與“坐位”，共有一個(gè)“位”字；“信口開(kāi)河”與“信口開(kāi)合”共有“信口開(kāi)”三個(gè)字），且異形詞讀音相同。由于異形詞形成有一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程，涉及形、音、義等多個(gè)方面，給人們使用帶來(lái)了許多困擾。

　　第一批異形詞（338組）整理表是由國(guó)家教育部和國(guó)家語(yǔ)委于2001年12月19日聯(lián)合發(fā)布，2002年3月31日試行，給出了異形詞的推薦使用詞形（俗稱首選）。第二批異形詞（264組）整理表（草案），是由中國(guó)版協(xié)校對(duì)研究委員會(huì)、中國(guó)語(yǔ)文報(bào)刊協(xié)會(huì)、國(guó)家語(yǔ)委異形詞研究課題組、《咬文嚼字》編委會(huì)聯(lián)合發(fā)布，從2004年1月起在各自系統(tǒng)內(nèi)試用。第一批異形詞整理表是由官方發(fā)布實(shí)施；第二批異形詞整理表是由專業(yè)研究會(huì)、協(xié)會(huì)等組織發(fā)布，其權(quán)威性受到質(zhì)疑?！丁吹谝慌愋卧~整理表〉說(shuō)明》對(duì)理解和使用異形詞非常有幫助。

　　3.《漢字應(yīng)用水平等級(jí)及測(cè)試大綱》。2006年8月，國(guó)家教育部、國(guó)家語(yǔ)委發(fā)布了《漢字應(yīng)用水平等級(jí)及測(cè)試大綱》。2015年，國(guó)家教育部、國(guó)家語(yǔ)委根據(jù)《通用規(guī)范漢字表》和測(cè)試試點(diǎn)工作情況，對(duì)原規(guī)范進(jìn)行了修訂完善。國(guó)家教育部、國(guó)家語(yǔ)委于2016年1月7日下發(fā)通知，將修訂后的《漢字應(yīng)用水平等級(jí)及測(cè)試大綱》印發(fā)全國(guó)遵照?qǐng)?zhí)行。2006年發(fā)布的原規(guī)范同時(shí)廢止。文字工作者還應(yīng)購(gòu)買(mǎi)上海咬文嚼字文化傳播有限公司編寫(xiě)、上海市語(yǔ)言文字水平測(cè)試中心審定、國(guó)家語(yǔ)委漢字應(yīng)用水平測(cè)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的最新版《漢字應(yīng)用水平測(cè)試指導(dǎo)用書(shū)》。

除以上規(guī)范外，還有以下語(yǔ)言文字規(guī)范文件值得關(guān)注。

　　1.漢字標(biāo)準(zhǔn)?！恫糠钟?jì)量單位名稱統(tǒng)一用字表》《信息處理用GB13000.1字符集漢字部件規(guī)范（GF3001-1997）》《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字筆順規(guī)范》《GB13000.1字符集漢字筆順規(guī)范（GF3002-1999）》《GB13000.1字符集漢字字序（筆畫(huà)序）規(guī)范（GF3003-1999）》《印刷魏體字形規(guī)范（GF3004-1999）》《印刷隸體字形規(guī)范（GF3005-1999）》《GB13000.1字符集漢字折筆規(guī)范（GF2001-2001）》《漢字部首表（GF0011-2009）》《GB13000.1字符集漢字部首歸部規(guī)范（GF0012-2009）》《現(xiàn)代常用字部件及部件名稱規(guī)范（GF0013-2009）》《現(xiàn)代常用獨(dú)體字規(guī)范（GF0014-2009）》。

　　2.詞匯標(biāo)準(zhǔn)。《信息處理用現(xiàn)代漢語(yǔ)詞類標(biāo)記規(guī)范（GB/T20532-2006）》。

　　3.語(yǔ)音與拼音標(biāo)準(zhǔn)?！稘h語(yǔ)拼音方案》《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則（漢語(yǔ)地名部分）》《中文書(shū)刊名稱漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)法（GB3259-1992）》《漢語(yǔ)拼音方案的通用鍵盤(pán)表示規(guī)范（GF3006-2001）》《中國(guó)通用音標(biāo)符號(hào)集（GF3007-2006）》《中國(guó)人名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則（GB/T28039-2011）》《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則（GB/T16159-2012）》。

4.測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)?！镀胀ㄔ捤綔y(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《漢語(yǔ)國(guó)際教育用音節(jié)漢字詞匯等級(jí)劃分（GF0015-2010）》《漢語(yǔ)口語(yǔ)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試大綱（GF0016-2010）》《識(shí)字教學(xué)用通用鍵盤(pán)漢字字形輸入系統(tǒng)評(píng)測(cè)規(guī)則（GF0017-2013）》。

相關(guān)辭典和參考書(shū)

　　辭典側(cè)重點(diǎn)各有不同。各單位要依據(jù)單位的性質(zhì)、專業(yè)分工、出版內(nèi)容等決定辭典的選擇。個(gè)人要根據(jù)自己擔(dān)當(dāng)?shù)木庉嬋蝿?wù)、未來(lái)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等確定辭典。下面的辭典需要準(zhǔn)備。

　　《中國(guó)大百科全書(shū)》。由中國(guó)大百科全書(shū)出版社出版。目前第三版處于最后編輯階段。

　　《辭?！?。一般每十年修訂一次。最新版于2015年開(kāi)始啟動(dòng)編纂工作，計(jì)劃在2019年8月出版。單位可購(gòu)買(mǎi)彩圖本，個(gè)人可購(gòu)買(mǎi)縮印版。

　　《大辭?！?。以《辭?！窞榛A(chǔ)的原創(chuàng)性文化精品工程，比《辭?！菲蟆?nèi)容更廣泛、讀者定位更高。項(xiàng)目醞釀?dòng)?0世紀(jì)90年代中期?！洞筠o海》第一期工程38卷42冊(cè)于2015年出齊，共收錄詞目28萬(wàn)條，5000萬(wàn)字，圖片8000余幅。學(xué)科涵蓋了自然科學(xué)、人文社科等領(lǐng)域，不僅充分反映中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的歷史、現(xiàn)狀和知識(shí)，同時(shí)還介紹世界各國(guó)的知識(shí)和信息，展現(xiàn)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新面貌。

　　《辭源》。始編于1908年、續(xù)編于1931年的一部古漢語(yǔ)專門(mén)工具書(shū)，最初《辭源》有自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)相關(guān)條目，有一些百科全書(shū)性質(zhì)，第二版后刪去，成為專門(mén)的語(yǔ)文工具書(shū)。收錄內(nèi)容一般止于1840年以前的古代漢語(yǔ)、一般詞語(yǔ)、常用詞語(yǔ)、成語(yǔ)、典故，兼收各種術(shù)語(yǔ)、人名、地名、書(shū)名、文物、典章制度。

　　《漢語(yǔ)大字典》。1986-1990年由漢語(yǔ)大字典編輯委員會(huì)編輯，湖北辭書(shū)出版社、四川辭書(shū)出版社聯(lián)合出版的工具書(shū)，共8卷。2010年由四川出版集團(tuán)?四川辭書(shū)出版社、湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)?崇文書(shū)局聯(lián)合出版第二版，共9卷。

　　《漢語(yǔ)大詞典》。編纂始于1975年。山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海五省一市的1000多名專家學(xué)者參與編寫(xiě)。1986年11月第一卷出版，至1993年11月全書(shū)出齊。2012年第二版《漢語(yǔ)大詞典》編纂啟動(dòng)，計(jì)劃2020年全部完成。

　　《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》。最新版為2016年9月出版的第7版?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》通常五年一改版。出版單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)更新購(gòu)買(mǎi)最新版的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》。

　　《近代漢語(yǔ)詞典》?！敖敝傅氖菑某跆频?9世紀(jì)中葉一千多年的歷史時(shí)期，上接古代漢語(yǔ)，下連現(xiàn)代漢語(yǔ)，作為漫長(zhǎng)年代漢民族思想、交際的工具，近代漢語(yǔ)既是我們了解那段千年歷史的一把鑰匙，同時(shí)也是我們科學(xué)認(rèn)識(shí)漢語(yǔ)歷史的一個(gè)重要方面。

《新華字典》。小學(xué)生課外讀物的編輯可以參考。

　　《通用規(guī)范漢字字典》。2013年7月商務(wù)印書(shū)館出版。本字典由教育部語(yǔ)言文字信息管理司策劃并委托編寫(xiě)，《通用規(guī)范漢字表》研制組組長(zhǎng)王寧主持編寫(xiě)。用于解讀《通用規(guī)范漢字表》，指導(dǎo)規(guī)范漢字的使用。

值得推薦的相關(guān)參考書(shū)有：

　　《報(bào)紙出版工作法律法規(guī)選編》（第二版）、《期刊出版工作法律法規(guī)選編》（第二版），均由原新聞出版總署教育培訓(xùn)中心編，中國(guó)大百科全書(shū)出版社出版。此書(shū)是新聞采編人員資格培訓(xùn)學(xué)習(xí)用書(shū)。

　　《語(yǔ)文文字規(guī)范手冊(cè)》，由語(yǔ)文出版社出版。本書(shū)將近幾十年來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的、具有實(shí)效的語(yǔ)言文字方面的主要法律、法規(guī)性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等匯編成冊(cè)。

　　《圖書(shū)編輯校對(duì)實(shí)用手冊(cè)》，廣西師范大學(xué)出版社出版。

　　近些年，關(guān)于編輯出版的公眾號(hào)、微博等如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，其中一批時(shí)效性強(qiáng)、質(zhì)量上乘的值得關(guān)注。除此之外，還要及時(shí)學(xué)習(xí)《新華社新聞報(bào)道中的禁用詞》、人民日?qǐng)?bào)等媒體制定的內(nèi)部規(guī)定?！?/p>

(責(zé)編：趙光霞、宋心蕊)